Год Александра Бречалова: перезагрузка Удмуртии
4 апреля 2017 года республика узнала имя своего нового руководителя. О решениях и делах главы Удмуртии - в материале IZHLIFE.
Жители республики узнали об Александре Бречалове неожиданно. Утром 4 апреля на самолете Ижевск-Москва улетел на тот момент еще действующий глава Удмуртии Александр Соловьев в сопровождении людей в штатском.

Спустя несколько часов стали известны детали этого громкого дела и имя нового руководителя Удмуртии. Им стал секретарь Общественной палаты России и сопредседатель ОНФ Александр Бречалов.
Бречалов Александр Владимирович

Родился 18 ноября 1973 года в посёлке Тлюстенхабль Адыгейской автономной области.

Женат, двое детей.

4 апреля 2017 года указом президента России был назначен врио главы Удмуртской Республики.

Бречалов Александр Владимирович

Родился 18 ноября 1973 года в посёлке Тлюстенхабль Адыгейской автономной области.

Женат, двое детей.

4 апреля 2017 года указом президента России был назначен врио главы Удмуртской Республики.

ДОСЬЕ
В 1994 году с отличием окончил Краснодарское высшее военное училище (военный институт) им. генерала армии С.М. Штеменко.

В 1999 году окончил Московскую государственную юридическую академию
им. О.Е. Кутафина.


С 1994 по 1996 – заместитель начальника службы режима Чкаловского гарнизона (авиационная дивизия особого назначения).

С 1996 по 1999 – юрисконсульт в «ТВ-6 Москва».

С 1999 по 2000 – юрисконсульт в «Альфа-Банк».

С 2001 по 2002 – начальник юридического отдела в «Юниаструм Банк».

С 2002 по 2003 – директор юридического департамента в «Юниаструм Банк».

С 2003 по 2006 – генеральный директор «Юниаструм Консалтинг».

С 2006 по 2013 год – президент «ВБО Консалт».

С 2007 по 2014 – член совета директоров КБ «Юниаструм Банк».

С 2012 по 2014 – президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

С 2013 года – сопредседатель Центрального штаба Общероссийского народного фронта.

В 2013 году стал членом совета директоров Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (АО «ЭКСАР»), в 2014 году - совета директоров Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

С 2014 года — первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

16 июня 2014 года избран секретарем Общественной палаты Российской Федерации.

В 2015 году вошел в состав Совета при президенте России по противодействию коррупции. По итогам 2015 года по версии фонда ИСЭПИ занял 1-е место в рейтинге самых перспективных политиков России.

В 2016 году стал членом Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, а также Общественной комиссии при президенте РФ по определению кандидатур на присуждение государственных премий за достижения в области правозащитной и благотворительной деятельности.

4 апреля 2017 года указом президента России был назначен врио главы Удмуртской Республики.
На следующий день (5 апреля) в Ижевск прибыл полпред президента в ПФО Михаил Бабич, который официально представил нового главу региона. Из первоочередных задач Александра Бречалова - разобраться с бюджетом и растущим госдолгом. Именно тогда официально стало известно, что Удмуртия нарушила соглашение с министерством финансов России и должна вернуть федеральному центру 14 млрд руб.

Впервые в современной истории руководителем республики стал человек, не работавший до этого в «родниковом крае».

- В апреле прошлого года Владимир Путин предложил мне попробовать себя в роли руководителя региона. На тот момент я знал про республику только то, что здесь жил и трудился великий Калашников и то, что тут родился баскетболист Андрей Кириленко, мы с ним хорошо знакомы. Больше ничего не знал, - отметил спустя год Александр Бречалов.

IZHLIFE выбрал ключевые события и решения, которые произошли в рамках «перезагрузки» Удмуртии.
ТОП-9 событий, которые произошли с 4 апреля 2017 года по 4 апреля 2018 года
Переселение из Симонихи
7 апреля 2017 года тогда еще врио главы Удмуртии Александр Бречалов посетил поселок Симониха, где 32 семьи проживали в аварийных бараках. Каждую весну эта часть Сарапула была отрезана от внешнего мира – дорогу размывало, и добраться до города можно было только на лодке.

– «Твин Пикс» отдыхает, словом. <…> Бросать людей нельзя, ситуацию берем на контроль – я лично прослежу, чтобы всем была оказана юридическая помощь при решении вопросов, связанных с признанием жилья аварийным, – комментировал тогда Бречалов.

История получила продолжение в декабре 2017 года: 14 семей из Симонихи переехали в новые квартиры в здании бывшего общежития Сарапула. Оставшиеся 18 расселят по муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья, которая сейчас разрабатывается.
Недоступная медицина Балезинского района
Жители Балезинского района Удмуртии долгое время испытывали проблемы с питьевой водой из-за отсутствия нормальной системы водопровода и очистных сооружений. Второй ключевой проблемой района была медицинская помощь, обеспечить которую действующий фельдшерско-акушерский пункт был не в состоянии.

– На следующей неделе или через неделю руководителям профильных министерств необходимо отправить в район своих лучших сотрудников. Мне нужна карта задач и возможностей. Проверять буду каждую копеечку! Не вздумайте ошибиться! – прокомментировал Александр Бречалов 22 апреля после визита в Балезино.

Сейчас в Балезинском районе открылась частная клиника «Доктор плюс», где жители могут получить медицинскую помощь по полисам ОМС, то есть – бесплатно. Однако работа над повышением качества питьевой воды пока откладывается на неопределенный срок.
Ветхое жилье в Малопургинском районе
В Малопургинском районе Удмуртии снесли ветхое жилье, а людей оттуда переселили в новые дома. Но жители уверяли, что старые дома были намного лучше тех, в которые им предложили переселиться. В «новостройках» было холодно, на стенах - плесень.

– Очевидно, что Малопургинский район ждет такая же история и такой же подход, как и Балезинский район. <…> Сейчас будем там проверять проблемы. Ну и нам уже понятно, что со временем надо будет менять там главу, – комментировал 10 мая 2017 года Александр Бречалов.

1 ноября глава муниципального образования «Малопургинский район» Светлана Колодкина покинула свой пост. Все нарушения в домах для переселенцев застройщик устранил.
Новый подход к ремонту дорог
Долгие годы к качеству ремонта дорог Ижевска были претензии, как от общественников, так и от автолюбителей. Но власти не спешили менять привычные подходы. Лишь с приходом Бречалова у местных подрядчиков произошла перезагрузка.

– Мы, естественно, занимаемся вопросом глубоко, сейчас проводим анализ не только деятельности министерства, но и непосредственно компаний, которые занимались – от песка и щебня до ремонта и разметки. У нас очень много сейчас материала, – сказал Бречалов и отправил в отставку гендиректора «Удмуртавтодора» Александра Корепанова в мае 2017 года.

В 2017 году Ижевская агломерация стала участником приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». За прошедший год было отремонтировано 146 км дорог (при плане 132 км), ликвидировано 16 мест концентрации ДТП. В 2018 году отремонтируют 56 участков протяженностью 109 км на общую сумму 1,46 млрд рублей, в том числе 730 млн рублей – из федерального бюджета. Также власти республики анонсировали приватизацию двух крупнейших дорожных предприятий – ДП «Ижевское» и «Удмуртавтодора». Средства с продажи пойдут на внеплановый ремонт дорог, а это около 1,6 миллиардов рублей.
Владимир Путин и барак на Чапаева
15 июня 2017 года во время «Прямой линии» с президентом России ижевчанка Анастасия Вотинцева пожаловалась на невыносимые условия проживания в аварийном бараке по проезду Чапаева, 33. Дом попал в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья и подлежал сносу не раньше 2029 года. Президент поручил Александру Бречалову решить этот вопрос.

– Проект мы постараемся реализовать к декабрю, и с 2018 года начнем расселять. В первую очередь вот такие бараки,.. всего их здесь 17, – ответил Александр Бречалов.

На сегодняшний день все жильцы барака №33 по проезду Чапаева получили новые квартиры. Соседние дома пока не расселили. Возможно, они попадут в муниципальную программу, разработкой которой сейчас заняты власти Ижевска.
Выборы главы Удмуртии
10 сентября 2017 года в Удмуртии прошли досрочные выборы главы Удмуртии. Александр Бречалов набрал 78,16% голосов. Всего на участки в тот день пришли 34,54% жителей республики.

С большим преимуществом он опередил ближайшего соперника – Владимира Бодрова из КПРФ, который набрал 8,73%. Результат представителя «Справедливой России» Фарида Юнусова - 4,82%. Кандидат от ЛДПР Тимур Ягафаров набрал 3,17%, Андрей Иванов (КПСС) - 2,5%.

Инаугурация нового главы Удмуртии прошла 18 сентября.
Взрыв газа на Удмуртской
9 ноября 2017 года примерно в 16:44 по местному времени в доме №261 на улице Удмуртской прогремел взрыв газа, в результате которого обрушился пятый подъезд. Трагедия унесла жизни 7 человек, 2 из которых – дети. Жители 32 квартир остались без крыши над головой.

– <…> люди должны знать: мы их не оставим на улице и наедине с этой проблемой, – говорил глава Удмуртии Александр Бречалов.

Сейчас жители 1-4 и 6 секций заселились в свои квартиры. Остатки 5 секции дома полностью разобраны. Власти Ижевска заявили о том, что в апреле жители всех 32 квартир пятого подъезда получат сертификаты на новое жилье. И, действительно, с 17 апреля жителям начали их выдавать.
Плохая уборка снега
В новогодние праздники Ижевск испытывал проблемы с уборкой снега. Особенно, горожан возмутили сугробы на Центральной площади.

– Все лето с коллегами обсуждали уборку снега, выделили необходимый объем средств. Претензия горожан абсолютно справедлива – это безобразие, – комментировал глава Удмуртии Александр Бречалов.

С 1 февраля 2018 года дороги Ижевска начали чистить по новой схеме: вместо одного подрядчика город подписал контракты с пятью компаниями сроком на 2 года. В городе начали чистить не только центральные улицы, но и дороги на окраинах, межквартальные проезды.
Выборы президента России
18 марта в России прошли выборы президента страны. По итогам голосования, Владимир Путин получил 76,23% в Удмуртии. тогда как на предыдущих выборах в 2012 году лишь 65,75%. Всего за него проголосовали 571,6 тысяч человек.

«Беспрецедентно» и «легитимно» - два ключевых термина которые звучали из уст представителей правительства региона. Большую помощь в обеспечении легитимности выборов, по мнению Александра Бречалова, оказал впервые созданный ситуационный центр корпуса общественных наблюдателей.

- Нам удалось не допустить создания, возникновения каких-то искусственных информационных поводов. … На самом деле провокаций было очень много. И мы на них реагировали, в первую очередь, благодаря ситуационному центру, - добавил глава Удмуртии.

Left
Right
Начало: команда Б и громкие заявления
5 апреля во время официального представления Александр Бречалов впервые озвучил членам правительства Удмуртии ключевые моменты в предстоящей работе. Например, исполнение майских указов президента России Владимира Путина, выстраивание работы с действующей командой Удмуртии, сокращение госдолга и максимальная открытость власти.

За этот года Бречалову удалось остановить увеличение объема госдолга, сократить расходы на его обслуживание (экономия составила 1,1 млрд рублей), запустить работу с обращениями граждан в соцсетях. А вот заявление, что он не планирует «тащить с собой людей», все-таки не подтвердилось фактами. Из старой команды министров при должностях остались трое: министр финансов Станислав Евдокимов, министр культуры и туризма Владимир Соловьев, министр национальной политики Лариса Буранова. 9 членов правительства приехали в Удмуртию по приглашению Александра Бречалова.

Так сформировался ближний круг — это те люди, с которыми глава Удмуртии обсуждает стратегически важные вопросы.
Сергей Смирнов
Руководитель администрации главы и правительства Удмуртии
39 лет. Сергей Смирнов познакомился с Александром Бречаловым во время работы в Общественной палате России. Последнее место работы до назначения в Удмуртию – управление внутренней политики Кремля, где отвечал за взаимодействие с Госдумой.

Сергей Смирнов является «правой» рукой главы Удмуртии. Он отвечает за все вопросы: от внутренней политики до проведения выборов на территории республики.
Ярослав Семенов
Председатель Правительства Удмуртии
39 лет. Знакомство с Бречаловым также произошло в Общественной палате. Возглавлял правовой отдел ОП, а затем и аппарат.

В структуре правительства отвечает за все «хозяйственные дела». Он присутствует на всех важных событиях в регионе: от инспекции дорог до открытия ключевых объектов.
Александр Свинин
Первый заместитель председателя Правительства Удмуртии
30 лет. Работал вместе с Бречаловым в Общественной палате и «Опоре России».

Изначально Александр Свинин являлся советником и, по словам главы Удмуртии, руководителем «проектного офиса» по работе с инвесторами. Сейчас его полномочия гораздо шире. В должности вице-премьера он курирует экономический блок правительства. Особый акцент – личное привлечение инвестиций.

В новой структуре правительства Александр Свинин курирует Минэкономики, Минпромторг, а также Минспорта и вновь созданное министерство информатизации и связи (с 2014 по 2017 гг. — Агентство информатизации и связи).
Анастасия Муталенко
И.о. заместителя председателя правительства Удмуртии
32 года. Александр Бречалов перед приездом Анастасии Муталенко отметил, что он вводит «тяжелую артиллерию». И одним из важных моментов в работе станет контроль за настройкой закупок. Вначале Муталенко назначили антикризисным управляющим ГУП УР «Аптеки Удмуртии» и «Фармация». А далее и.о. заместителя председателя правительства республики.

Под ее контроль перешел весь социальный блок - Минздрав (Управление по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности), Минкультуры, Минобразования и объединенные в одно ведомство министерство труда и министерство социальной политики.
Анатолий Строков
Заместитель председателя правительства Удмуртии
40 лет. Ему передали весь финансовый блок (Минфин и Минимущества Удмуртии).
До этого момента, с 2003 по 2016 год, был преподавателем, доцентом департамента общественных финансов Финансового университета при правительстве России.
Михаил Хомич
Постпред главы Удмуртии
32 года. Михаил Хомич — в недавнем прошлом журналист и предприниматель. Занимался бизнес-образованием и вел программу на радио «Коммерсант» о предпринимательстве.

Его работа заключается в активном продвижении региона на федеральном уровне и взаимодействии с федеральными компаниями и ведомствами.
Юрий Федоров
Сенатор Совета Федерации от Удмуртии
46 лет. С 2008 года возглавлял компанию «Белкамнефть». За это время предприятие показало максимальный рост, который привел, помимо всего прочего, к тому, что компания стала одним из самых крупных налогоплательщиков республики. Избирался депутатом Государственного Совета Удмуртской Республики четвертого, пятого и шестого созывов.
Входит в состав комитета по экономической политике Совфеда.
В декабре 2017 года Александр Бречалов назначил Юрия Федорова президентом ижевского хоккейного клуба «Ижсталь».


Любовь Глебова
Сенатор Совета Федерации от Удмуртии
58 лет. До утверждения сенатором возглавляла Россотрудничество.

При Бречалове вторым представителем Удмуртии в Совете Федерации стала Любовь Глебова – влиятельная в политике фигура, человек из ближнего круга Сергея Кириенко.

Об Удмуртии она знает не понаслышке – занималась проблемами региона еще когда Кириенко был полпредом президента в ПФО. Безусловно, такие политические тяжеловесы значительно усиливают позиции региона в федеральных органах власти.
Команда политиков-новичков
В правительстве Бречалова - 12 новых министров. Еще пять человек либо возглавляли ведомства, либо работали на нижестоящих должностях при Александре Соловьеве.

Также есть те, кто попал в команду, не имея за плечами опыта в политике.
Иван Ястреб
и.о. министра строительства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. 29 лет. До перехода на пост работал заместителем исполнительного директора по экспертно-аналитической работе Фонда мониторинга государственных закупок и торгов «За честные закупки» в Москве.
Наталья Гольцова
и.о. министра по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртии. 37 лет. До поста министра была автогонщицей, руководила Удмуртской региональной общественной организацией «Автомобильный клуб «Вирсавия».
Игорь Титов
и.о. министра здравоохранения Удмуртии. 55 лет. До работы в республике был начальником санаторно-курортного комплекса «Подмосковье» Министерства обороны РФ в Москве.
Ольга Абрамова
и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия. 36 лет. Работала генеральным директором ООО «Агрокомплекс «Бабинский» (Завьяловский район).
Светлана Болотникова
министр образования и науки Удмуртии. 41 год. До должности министра была директором Сарапульского педагогического колледжа в Сарапуле.
Тимур Меджитов
министр информатизации и связи Удмуртии. 33 года. До назначения на пост министра был заместителем директора по работе с органами власти ООО «Директум» в Ижевске.
Денис Удалов
и. о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртии. 34 года. До приезда в Удмуртию был председателем потребительского кооператива «Развитие Красноярья» Красноярского края.
Татьяна Чуракова
министр социальной политики и труда Удмуртии. 49 лет. До прихода на этот пост работала главой муниципального образования «Игринский район».
Михаил Тумин
министр экономики Удмуртии. 35 лет. До этого был начальником Управления по развитию малого и среднего предпринимательства Министерства экономики Удмуртии.
Решения, отставки, назначения
Кадровая революция

В кадровой политике новый руководитель региона революций не обещал, но в итоге она все-таки случилась. На официальном представлении он говорил о планах работы с действующим правительством. Знакомые еще по работе в Общественной палате и ОНФ Ярослав Семенов, Александр Свинин и Анастасия Муталенко заняли ключевые позиции в правительстве Удмуртии.

Руководитель Ассоциации менторов московской школы управления «Сколково» Михаил Хомич представляет главу Удмуртии в Москве, а бывший куратор госдумы в управлении внутренней политики Кремля Сергей Смирнов возглавляет администрацию главы и правительства региона.

Лишь единицам из правительства Соловьева удалось сохранить свои должности. Сам глава Удмуртии говорит, что каждому был предоставлен шанс. Кто воспользовался, тот и работает.

- С каждым человеком, кто сейчас работает в правительстве, мы будем работать. <…> Поэтому, да, я очень надеюсь, что здесь у меня сформируется профессиональная команда, - прокомментировал в момент назначения в должности 5 апреля Александр Бречалов.
Однако, в кадровой политике все оказалось не так просто. Неожиданно не вписался в команду Бречалова министр энергетики и ЖКХ Иван Маринин. Который, казалось бы, стилистически очень подходил новому главе — молодой, но с большим управленческим опытом. Еще один подобный пример – министр спорта Игорь Краснов. Вместо него за республиканский спорт поручено отвечать успешной гонщице Наталье Гольцовой.

Начала меняться и муниципальная политика. Из самых явных кадровых решений – увольнение мэра Воткинска Владимира Перевозчикова, который «плохо работал с обращениями граждан». По мнению специалистов, причины такого решения кроются намного глубже, а увольнение Перевозчикова даст старт массовой смене кадров по всей республике. Но проблема в том, что регион испытывает настоящий кадровый голод, и качество новых людей на местах иногда намного ниже, чем у их предшественников.

Много вопросов вызывает отношения республики с руководством Ижевска. Последние несколько месяцев в кулуарах ходили упорные слухи о том, что отставка действующего главы города Юрия Тюрина – вопрос решенный. Однако время идет, а команда города продолжает работать.
При этом, Александр Бречалов не раз делал резкие замечания в адрес властей столицы Удмуртии. Он критиковал неубранный снег, поставил «неуд» за организацию ледяного городка на Центральной площади и анонсировал кадровые перестановки в муниципальных предприятиях.

На фоне отставок по республике, общественность и депутаты настороженно относятся к вводу конкурсных комиссий, которые будут отбирать претендентов на роль главы городов и районов. Половину комиссии сформирует местная дума, другую половину – глава Удмуртии. Депутатам останется лишь малая роль в этом процессе – выбрать из предложенного. Но именно такая схема позволит республике получить предсказуемую и готовую к сотрудничеству власть на местах.
Отношение к выборам

Тогда еще врио главы Удмуртии заметно выделился на фоне остальных, заявив о том, что отказался от участия в предвыборных дебатах и от избирательной кампании как таковой. Вместо этого он ездил по районам республики, собирал полные залы в местных домах культуры, общался с жителями и обсуждал возможное решение их проблем на уровне республики.

- Я никому ничего не обещал и обещать не буду. Это самое последнее дело <…>. Вот отношения людей к выборам. Потому что мы врем бесконечно, мы приезжаем, обещаем и уезжаем. Мне, например, жители Шарканского района мне написали, что в любые выборы им обещают дорогу сделать, голосовать не будем пока не сделают. Я к ним приехал, сказал «Не голосуйте». Сейчас денег нет, - отметил на встрече Александр Бречалов.
Собеседники отмечают, что выборы как процесс не являются объектом пристального внимания Бречалова. Его предшественник, наоборот, контролировал избирательный процесс от и до, чтобы получить удобный для себя республиканский или городской парламент.
На билбордах вместо обычной перевыборной агитации поместили изображения легкоатлета Сергея Широбокова, который стал серебряным призером на чемпионате мира в Лондоне. «Это человек, которым республика гордится.

Он является мотиватором для молодежи. Лучше вместо своих билбордов разместить наших героев», — прокомментировал глава республики свое решение. Собеседники отмечают, что выборы как процесс не являются объектом пристального внимания Бречалова.

Его предшественники в лице Волкова и Соловьева наоборот контролировали избирательный процесс от и до, чтобы получить удобный для себя республиканский или городской парламент.
«Точки роста» и чистые дороги

Если не революция, то изменение сознания происходит в экономической политике. «Нужно научиться продавать. Самый главный продавец в республике — это я», - говорил в одном из интервью Бречалов, описывая ситуацию с госдолгом и дефицитом бюджета.

Отсюда и регулярные объезды по районам республики, знакомство с местными предпринимателями, которые, конечно, не могут дать столько, сколько нефтяные компании, но могли бы стать «точкой роста» для одной деревни, может быть, района.

Но смогут ли в районах научиться маркетингу? Большой вопрос. Во всяком случае республиканская власть готова в этом помочь.
Формулировка «точка роста» звучала в районах чаще, чем в крупных городах. В Камбарке – порт, в Кизнере – лесопереработка, а Алнашский район полностью стал такой «точкой». Пристальное внимание главы Удмуртии – пристальное внимание СМИ. Некоторые из районных бизнесменов, которые ранее только о мечтали о продвижении хотя бы на уровне района, получили огласку на всю Удмуртию.

При этом, интересна реакция и районной элиты. Например, в Дебесском районе перед приездом Александра Бречалова вымыли асфальт (наверно впервые с момента основания села), а в Балезинском накрывали стол с гостинцами (на который руководитель так и не зашёл). Все это было сделано еще по старой привычке, как говорят сами жители – «соловьевской».
В чем наша роль?

Существенное отличие от политики Александра Соловьева в заявлениях о межбюджетных отношениях с Москвой. Если прошлый глава республики предлагал распределять налоговые поступления в соотношении 50 на 50, то Александр Бречалов считает иначе.
Посмотрите структуру доходов: «Белкамнефть» — налогов под 6 млрд, «Удмуртнефть», ВПК — сколько они нам дают? А где здесь наша роль? Что мы сделали такого уникального, чтобы претендовать на большую часть оттуда? Просто у нас подход немножко неверный
Александр Бречалов
глава Удмуртии
Поэтому новая команда во главу угла ставит работу с внешними и внутренними инвесторами. Для этого создана «Корпорация развития Удмуртии». Она объединила в себе все инструменты поддержки желающих вложить в экономику республики и стала своеобразным «окном в Удмуртию».
Мостиком между властью и бизнесом должен стать «Центр медиации», задачей которого является решение различных проблем предпринимателей.

После выборов, которые Бречалов выиграл с легкостью, началась работа над бюджетом на 2018 год. Основные подходы к нему были отражены в итогах проверки министерства финансов России.

Напомним, Удмуртия по итогам 2016 года нарушила соглашение с ведомством по росту госдолга и должна была внепланово вернуть 14 млрд руб. Работавшие в республике эксперты Минфина выявили неэффективность расходования средств, некоторых налоговых льгот, раздутую сеть государственных органов. Эксперты показали и резервы. Например, на территории Ижевска есть числящиеся бесхозными торговые центры, которые работают и получают доход. Городским властям рекомендовалось заявлять права на объекты. В таком случае настоящие владельцы торговых центров начали бы регистрацию, попав таким образом в систему налогообложения.

В итоге впервые за долгие годы Удмуртия принимает бюджет с профицитом, который будет направляться на погашение долгов. Документ сразу был назван жестким и антикризисным. Кроме того, правительство Удмуртии не имеет возможности брать кредиты в банках. Поэтому, очевидно, расчет только на поддержку из бюджета и поиск резервов внутри себя.

Территория спорта

Сельскохозяйственная республика в глазах Александра Бречалова получила статус «территории спорта». Он стал активно продвигать регион, как место проведения различных международных и всероссийских стартов.

Соответствующие перемены не заставили себя ждать: в августе 2017-го в Воткинске прошел триатлон TITAN, в Ижевске в декабре - Международный лыжный марафон имени Галины Кулаковой. А со 2 по 4 марта 2018 года в столице Удмуртии состоялись Всероссийские зимние любительские игры. Это аналог Олимпийских игр, но для новичков и любителей, который проводились в России впервые. Участие в них приняли более 1500 человек, планируется, что любительские старты станут ежегодными.

А летом 2019 года в Ижевске пройдут Всероссийские летние любительские игры. Они также пройдут в России впервые.
- Уверен, что мы сможем показать всей России свои способности проводить соревнования высокого уровня, сможем продемонстрировать свой класс и доказать, что все чемпионы здесь. Удмуртия — территория спорта», — подчеркнул Александр Бречалов.

При этом глава региона отметил, что не лоббирует здесь свои собственные спортивные предпочтения. Напомним, что он анонсировал подготовку к третьему Ironman (серия соревнований по триатлону на длинную дистанцию – прим.ред.). И будет делать упор на виды спорта, которые ранее приносили Удмуртии известность: биатлон и лыжные гонки.
ОБ ОТКРЫТОСТИ
– Давайте общаться с людьми. <...> Опасности здесь нет никакой – ни для имиджа, ни для работы. Здесь только польза. <...> Надо повышать культуру общения между чиновником и гражданином. Многие вопросы можно снимать в открытом диалоге
Александр Бречалов
апрель 2017 года.
Александр Бречалов с самого начала своей работы в Удмуртии не раз говорил о том, что собирать жалобы, пожелания, предложения можно и нужно через социальные сети. При новом главе чиновники даже самых небольших поселений Удмуртии, а также министры и руководители ведомств завели аккаунты в популярных соцсетях. Специально для них провели учебу по принципам взаимодействия с жителями и ведению публичных страниц.

Этот аспект стал одним из эффективных показателей деятельности глав городов и районов. Например, факт безучастного отношения к вопросам граждан стал основанием для снятия с должности главы Воткинска Владимира Перевозчикова.

Жители республики открытостью главы пользуются и активно рассказывают ему о своих проблемах с помощью комментариев на личной странице Бречалова.

Всего в 2017 году поступило 12 тысяч официальных обращений в адрес главы Удмуртии. А в социальных сетях Александра Бречалова («ВКонтакте», «Инстаграме», «Фейсбуке», «Одноклассниках», «Твиттере») только за последние 5 месяцев пришло 3 000 обращений. Большинство из них связано со сферой ЖКХ и строительством. На более половины обращений (58,6%) ответы направили в срок 5 дней и меньше.

Одним из последних случаев стала ситуация с детским садом в деревне Русский Вожой Завьяловского района.

– Александр Владимирович! Знаю, что читаете здесь, прочитаете и это! В Завьяловском районе в деревне Русский Вожой в детском саду рушится крыша! Родители из года в год бьют тревогу, но их никто не слышит! Уже прилично отошла стена, выпадают кирпичи, оконная балка наклонилась. Никто из чиновников, видимо, не хочет брать ответственность на себя. Всем на них наплевать. Посылают из кабинета в кабинет! И так в течение 15 лет, – написала в марте Ольга Ермакова на странице Александра Бречалова «ВКонтакте».

Реакция была незамедлительной: на аппаратном совещании 2 апреля глава Удмуртии отчитал местных чиновников и распорядился отремонтировать здание садика на часть из 50 млн свободных средств, выявленных в ходе аудита предприятия «Удмуртлес».
Основные проекты и решения главы Удмуртии
Разделение «Ижавиа»
Было

Долгие годы АО «Ижавиа» выполняло функции и аэропорта, и авиакомпании, являясь монополистом в части авиаперевозок. Разделить предприятие на два юрлица долгое время пытался УФАС, но терпел поражение иск за иском.
Стало

В январе глава Удмуртии Александр Бречалов объявил о разделении компании, которое произойдет до конца года. Полосу передадут в собственность республики (пока это собственность федеральная), что позволит привлечь новых инвесторов, которые возьмут аэропорт в концессию и приведут в порядок взлетно-посадочную полосу (ВВП), находящуюся в критическом состоянии. Стоимость работ оценивается в 5 млрд рублей – сумму, неподъемную для бюджета республики. В отремонтированный аэропорт смогут зайти другие авиаперевозчики, которых до этого Удмуртия не принимала по техническим причинам. Но вот судьба авиакомпании пока неясна. Специалисты считают, что подобное разделение доведет ее до банкротства.

Заявление Бречалова для многих стало неожиданностью, ведь весь 2017 год глава Удмуртии делал акцент на развитие аэропорта за счет бюджета республики и собственных заработанных средств «Ижавиа». Про возможное разделение речи не было вообще.

- Мы пошли на беспрецедентные меры, этого никто больше не делает. Проектирование ремонта и реконструкции ВПП должно быть выполнено за счет бюджета России (это федеральная собственность). Но мы за это взялись сами. Всю прибыль «Ижавиа» потратим на проектирование. Это нонсенс. Но мы рассчитываем, что это будет дополнительным рычагом, дополнительным основанием вернуть нас в программу реконструкции российских аэропортов и получить финансирование, - заявлял Александр Бречалов.

Однако надежды на федеральную целевую программу так и не оправдались, ее действие досрочно прекратилось с 1 января 2018 года.
Дизайн-код Ижевска
Было

Проект документа под названием «Дизайн-код» несколько лет тому назад разрабатывала команда предыдущего главы Администрации Ижевска Дениса Агашина. Правда, довести до официального положения и воплотить в жизнь не успели - Агашин лишился своей должности, а вместе с ним ушла и его команда.
Стало

15 февраля Гордума Ижевска утвердила дизайн-код города, который подразумевает приведение вывесок кафе и магазинов к единому стилю, чтобы они гармонировали и с самим зданием, и с другими рекламными растяжками. Все рекомендации отныне носят обязательный характер и предполагают штраф для всех несогласных. Работа по утверждению дизайн-кода велась под контролем республиканских властей.

Понятно, что дизайн-код поможет преобразить город, но переделывать вывески и входные группы владельцы заведений будут за свой счет. В первую очередь изменения затронут «центральный квадрат», то есть примерно 1,5 тысячи предпринимателей. Одни из них выступили против внедрения дизайн-кода, другие к новым правилам оформления отнеслись спокойно и уже начали менять вывески. Например, кофейне «Tasty Coffee» на ул. Советской замена вывески обошлась в 30 тысяч рублей.

Дизайн код для страны вещь не новая. Уже несколько лет он действует в Москве, в декабре дизайн код одобрили депутаты Гордумы Челябинска, малый бизнес которого воспринял нововведение в штыки. В частности, предприниматели Магнитогорска (город Челябинской области) вышли на митинг против дизайн-кода и принудительного демонтажа вывесок. Однако, по словам первого вице-премьера Удмуртии Александра Свинина, бизнес-сообщество Ижевска в целом с дизайн-кодом согласно.

- К лету, я думаю, мы перейдем к регламентации и внедрению дизайн-кода. Все эти процессы мы будем обсуждать с бизнесом, экспертами, горожанами, проведем общественные слушания, - отметил Александр Бречалов.

В культурно-историческом центре Ижевска дизайн-код внедрят к 30 сентября 2018 года.

Собственно, процесс преображения города уже запущен: в принятом 14 марта постановлении определены места размещения информационных конструкций, разрешенные для использования цвета, материалы и прочие моменты. Кстати, первым делом дизайн-код внедрят на территории в пределах улиц Кирова, Удмуртской, Карла Либкнехта и Набережной пруда.
Продажа муниципальных и республиканских предприятий
Было

Два крупнейших дорожных предприятия республики ДП Ижевское и «Удмуртавтодор» находятся в собственности Удмуртии, а «Ижевские электрические сети» принадлежат Ижевску. Но это пока.
Стало

Осенью 2017 года Александр Бречалов объявил о поиске дополнительных средств на ремонт дорог через приватизацию республиканских активов. В первую очередь речь идет о слиянии и последующей продаже двух предприятий ДП Ижевское и «Удмуртавтодор». Власти республики намерены выручить с этой сделки не менее 3 млрд рублей, которые пойдут на ремонт более 60 участков дорог.

Примерно тогда же стало известно о продаже «Ижевских электрических сетей». По самой предварительной оценке стоимость предприятия составляет 1,5 – 2 млрд рублей. В этом случае вырученные деньги можно направить на сокращение долговой нагрузки муниципального бюджета. Продажу инициировала «Корпорация развития Удмуртии», созданная по инициативе Александра Бречалова. Ее вмешательство в продажу муниципального имущества у многих вызывает недоумение, ведь 100% акций предприятия принадлежат городу. Кроме того, пусть «Ижевские электрические сети» не приносят городу миллиардной прибыли (чистая прибыль предприятия в 2016 году составила 216 млн рублей) – это все равно городской актив.
«Корпорация развития Удмуртии»
Было

Не существовало
Стало

Новая структура заработала с 1 февраля 2018 года. Ее возглавил Дмитрий Генералов, который ранее работал в «Агентстве стратегических инициатив». В свое время действующий глава Удмуртии Александр Бречалов входил в наблюдательный совет этого же Агентства.

Корпорация развития республики должна стать единым окном для предпринимателей на территории Удмуртии, дать возможность оперативно получить необходимый вид поддержки: от консультационной до финансовой. Пока что открыто Корпорация себя никак не проявляет. Известно, что она косвенно участвует в продаже «Ижевских электрических сетей», в интернет можно найти ее адрес, а вот телефона в открытом доступе нет. Также, как и сайта организации.

Для привлечения инвесторов в Удмуртии также создана карта инвестиционных возможностей республики. Опыт не является новинкой. При Александре Соловьева был создан инвестиционный портал Удмуртии, который вряд ли помог в работе в этом направлении. Существенных же различий между картой и порталом эксперты не видят. Аналогичная карта инвестиционных площадок Ижевска с конкретными предложениям по их использованию размещена и на сайте городской администрации.

По словам действующего руководителя Корпорации Дмитрия Генералова, сейчас в структуре работает порядка 35 человек. При этом желаемый норматив – 50.

Всего «в разработке» сейчас находится 30 проектов. Один из них – создание образовательного кампуса. В рамках него планируется реконструкция и развитие зданий колледжа в Сарапуле и Ижевске. Также в планах Корпорации взять прицел на спортивную индустрию в Удмуртии: завершение строительства 50-метрового бассейна, развитие биатлоного комплекса и т.д.

Решение проблем обманутых дольщиков
Было

Проблема обманутых дольщиков для Удмуртии не нова. Всего за период с 2006 года был выявлен 1551 обманутый собственник недостроенных квартир по всей Удмуртии. После создания рабочей группы по защите прав данной категории жителей республики к 2016 году их число удалось снизить до 333 человек. Бывший глава Удмуртии Александр Соловьев планировал с помощью регионального парламента ввести административную ответственность для недобросовестных застройщиков. Однако вопрос больше не поднимался.
Стало

На сегодняшний день в Удмуртии до обманутыми до сих пор числится более 300 дольщиков. Помочь в решении этой проблемы 1 февраля 2018 года в Удмуртию приезжал заместитель министра строительства и ЖКХ России Никита Стасишин. После этого у властей Удмуртии появилось понимание по одному из самых проблемных объектов республики – ЖК «Родниковый край» в поселке Хохряки, который власти обещали достроить уже до конца 2018 года.

Также правительство Удмуртии проанализировало все объекты, по которым есть обманутые дольщики.

Например, 28 марта, министерство строительства России одобрило решение о возможности смены застройщика жилого дома № 49 по ул. Петрова в Ижевске. Завершит объект АО «Ипотечная корпорация Удмуртской Республики».

ТОСЭР
Было

Не существовало
Стало

29 сентября премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому Сарапул первым в Удмуртии получил статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Ее резиденты получают льготы по налогу на прибыль, по страховым взносам, освобождаются от уплаты земельного налога.

В ближайшем будущем власти Удмуртии намерены добиться аналогичного статуса еще для двух моногородов республики – Глазова и Воткинска. По мнению Александра Бречалова, города со статусом ТОСЭР однозначно повысят инвестиционную привлекательность региона.

Первым резидентом ТОСЭРа в Сарапуле стало предприятие «КомАР», которое построит завод по производству композитных материалов и стекловолокна. По словам генерального директора компании Алексея Шевнина, строительство начнется в третьем-четвертом квартале 2018 года.
Мосты через Каму и Буй
Было

Александр Бречалов сообщил, что мосты через реки Кама и Буй сдадут в эксплуатацию без задержек, 17 июля 2017 года. Уверенность в этом появилась после встречи с концессионером, банком ВТБ.
Стало

3 июля Александр Бречалов сообщил, что срок переносится на 25 июля, и добавил, что на мероприятие приглашен министр транспорта России Максим Соколов. «Мы должны увидеть, как шлагбаум открывается и закрывается по тем тарифам, которые утверждались», – добавил господин Бречалов.

24 июля он заявил, что открытие моста перенесено на неопределенный срок. 25 июля пресс-служба главы и правительства региона сообщила: мероприятие перенесли на начало сентября.

В итоге официального открытия мостов через реки Кама и Буй не было. В августе начали взимать плату за проезд. В январе 2018 года в Удмуртию приехали вице-премьер России Аркадий Дворкович и министр транспорта страны Максим Соколов, которым показали мосты по пути в Камбарку.
После Нового года глава региона начал делать заявления с долгосрочной перспективой. Так, в январе без указания конкретных сроков он сообщил, что будет проведена приватизация ГУП «Удмуртавтодор» и ДП «Ижевское», которая принесет бюджету 3 млрд руб., 1,6 млрд из которых пойдут на внеплановый ремонт сельских дорог. Также 3 млрд руб. должна принести приватизация «Ижевских электрических сетей» и МУП «Ижводоканал».

Однако продажа акций предприятий еще не началась. 5 февраля он анонсировал глобальную проверку системы здравоохранения Удмуртии, которая продолжается до сих пор.

12 марта Бречалов заявил, что с 2019 года правительство будет проводить часть совещаний на английском языке.

27 марта руководитель региона сообщил, что в «ближайшее время будут изданы указы, где будут сформулированы четкие указания по реализации программ нашего президента».
Made on
Tilda