23 января на внеочередной сессии Гордумы проголосовали за сокращение числа депутатов. Теперь вместо 42 человек там будет 35 (это минимально возможное количество, согласно федеральному законодательству). Многие из вас даже не догадываются о существовании такого органа местного самоуправления, а зря. Дума решает важные для муниципалитета вопросы. Объясняем на пальцах, зачем количество народных избранников уменьшили.
Когда число депутатов уменьшится?
Сейчас Гордума состоит из 42 депутатов. Их выбирают жители Ижевска, каждый в своем избирательном округе. И нет, после принятия поправок никого сразу же сокращать не будут, никаких «голодных игр». Полномочия текущего созыва истекают уже в этом году, так что число народных избранников изменится после выборов в Гордуму, которые пройдут в сентябре 2020 года.
Как мы выбираем депутатов?
В Ижевске депутатов выбирают по двум схемам – мажоритарной и пропорциональной. Другими словами, мы голосуем и за конкретного человека (набравший большинство голосов в последствии войдет в состав думы), и за партию (она сама выберет, кто из ее представителей станет депутатом).
Раньше 21 депутата выбирали по округам, 21 – по партийным спискам. То есть если партия КПРФ набирала на выборах, скажем, 20% голосов, ей отдавали 4 места в думе. А условно набравшая 4% «Справедливая Россия» – 1 место.
В новых реалиях 25 человек изберут по одномандатным округам, по партийным спискам пройдут всего 10 депутатов. Таким образом, при тех же самых 20 процентах голосов КПРФ получит лишь 2 места. «Справедливая Россия» же при таком раскладе не получит ни одного.
По новой схеме в Ижевске появится на 4 избирательных округа больше, а значит, что кому-то придется ходить голосовать в «непривычное» место, ну а кандидатам придется пересмотреть свои приоритеты: не исключено, что кто-то из нынешних «списочников» пойдет не от партий, а в качестве одномандатников. Соответственно, им придется вести предвыборную агитацию и искать деньги на избирательную кампанию.
Что думают депутаты?
В большинстве своем депутаты сегодня не против таких перемен. Даже несмотря на то, что такое сокращение явно ударит по кому-то из них. Основным аргументом «за» они называют то, что жители будут знать в лицо человека, за которого проголосовали.
– Считаю, что такое соотношение депутатов даст возможность им быть ближе к своим избирателям, слушать их и помогать в решении важных вопросов микрорайона, двора и своего дома. Горожане хотят знать своего кандидата в лицо, они также, как правило, голосуют за конкретного человека, имеющего практический и жизненный опыт, высокие достижения, результаты работы, – прокомментировал ситуацию председатель Гордумы Ижевска Олег Гарин.
– Избиратели должны знать депутатов, за которых они голосуют на выборах. В ситуации с партийными списками все по-другому. Во главе, как правило, стоят знаковые люди, которые выполняют роль «красивой ширмы», и после выборов они снимают свои кандидатуры, а вместо них депутатами становятся другие кандидаты, – высказался представитель «Единой России» Игорь Стыценко.
– Город – это единый механизм. Это один корабль, который идет в одном направлении. Если мы будем рассматривать, что Гордума – это противовес администрации, то это пусть в никуда. И сейчас депутаты, причем разных фракций, говорят о том, что понимание между администрацией и Городской думой достигло достаточно высокого показателя, потому что взвешенные решения, которые принимаются, направлены на горожан, – отметил «единоросс» Андрей Батов.
Что думают ижевчане?
– А ведь это логичное развитие событий. Если зачистить политическое поле от «нежелательных» кандидатов, закрыть возможность голосовать «против всех», закрыть даже саму возможность протестовать против таких выборов, то у вас получится эта сжимающаяся в себя система. <…> Нормальные люди вообще не пойдут голосовать, зато придут замученные забитые бюджетники и по указанию сверху отдадут голос за конкретного «беспартийного», ничего не значащего депутата, – написал в соцсетях ижевчанин Олег.
– Нужна новая партия с совершенно новыми лицами. Люди из среднего класса, которые сидели в очередях в больнице, не понаслышке знают о проблемах ЖКХ, сталкивались с коррупцией и прочими проблемами, – поделился мнением Денис.
Что думают политологи?
– Есть муниципальные депутаты представляющие интересы 20 тысяч избирателей, а есть муниципальные депутаты, представляющие интересы 20 избирателей – разница в тысячу раз. Формируется вопрос: зачем муниципалитету, в котором проживает 200 человек, требуются 10 муниципальных депутатов, собственная газета и избирательная комиссия? Возможно, имеет смысл объединить эту территорию с соседним муниципалитетом и получить значительную экономию ресурсов? При сегодняшнем стабильно низком уровне интеграции депутатов всех уровней в жизнь общества вопрос сокращения депутатских мест может задеть исключительно политические партии, но никак не интересы избирателей. Эффективнее, когда есть небольшое число депутатов с реальными полномочиями, чем большее число депутатов со «связанными руками», – отметил эксперт-политтехнолог Никита Донцов.
А вот председатель бюджетно-финансовой комиссии, действующий депутат муниципального округа «Ломоносовский» города Москвы Владимир Калинин не согласен с тем, что сокращение народных избранников – выгодно для жителей.
Чем занимается Гордума и почему она важна?
Часто Городской думе не придают особого значения, ведь формально она даже не орган государственной власти (ч. 4 №131-ФЗ). Но ошибочно думать, что депутаты ни на что не влияют. В конце концов, именно народные избранники в августе 2018 года не смогли определиться с тем, кто станет руководителем муниципалитета, и оставили ижевчан без главы города еще на несколько месяцев.
Какие вопросы решает Гордума?
- утверждает главу города;
- принимает устав города и вносит в него изменения (устав Ижевска – документ, по которому живут все горожане);
- утверждает бюджет города и отчет о его исполнении;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги;
- распоряжается городским имуществом;
- создает и ликвидирует городские предприятия, устанавливает тарифы на услуги городских предприятий;
- контролирует органы и должностные лица местного самоуправления;
- утверждает правила благоустройства.
Полный перечень компетенций Гордумы изложен в ч. 10 №131-ФЗ
По закону, Городская дума может заседать не реже, чем 1 раз в три месяца. Ижевские депутаты проводят сессии в среднем один раз в два месяца.
За последний созыв депутаты Гордумы согласовали предельное повышение тарифов на холодную воду на 30% в 2019 году, утвердили дизайн-код в 2018-м, утверждали перечень объектов капстроительства, бюджет на каждый год, а также контролировали исполнение всех этих решений.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Сократить и лишить полномочий: в Гордуме Ижевска прошли публичные слушания