Старший по дому — это общий голос жильцов, однако в последнее время этот голос становится все тише. Заниматься жилищными вопросами – почти полноценная работа. Что ее еще больше усложняет и есть ли выход из ситуации, разбирался журналист IZHLIFE.
«Уже несколько лет у нас проблемы со старшим по дому. Была женщина пенсионного возраста, мне кажется, она никакие вопросы не решала и подписывала все бумажки не глядя. С каким-то вопросом или предложением подойдешь — реакция одинаковая: «Вот вам, молодежи, надо, вы и занимайтесь». А кто вместо нее пойдет? Мороки много, ответственности много, времени — тоже, а выхлоп минимальный. В итоге она по состоянию здоровья работать перестала, мы несколько месяцев нового старшего искали. Никто не идет, я бы тоже не пошла. Наконец согласился один мужчина. Это еще нормальная ситуация. У моих родителей больше года старшего по дому не было – никто не соглашается», – жалуется ижевчанка Анна Тихонова.
В этом негодовании нет ничего удивительного: заниматься жилищными вопросами — работа не из легких. Кроме множества обязанностей, которые отнимают личное время, старших по дому практически лишили выплат, которые они получают в благодарность от жителей. С 1 января 2024 их обязали перечислять государству 30% страховых взносов от своего вознаграждения. Желающих заступать на эту должность стало еще меньше.
Председатель общественной организации «Объединение советов домов Удмуртии», заместитель председателя Общественной палаты республики и юрист в сфере ЖКХ Александр Евсеев рассказал IZHLIFE о том, есть ли какой-то выход из ситуации.
Кто такой председатель совета дома
Жильцы привыкли, что представлением их интересов во взаимоотношениях с управляющей компанией занимается старший по дому. Это понятие придумали для себя сами жители, в кодексе его не существует. Однако в 2011 году эту должность узаконили. Только она стала называться по другому — председатель совета многоквартирного дома.На плечах председателя совета дома много обязанностей. Нужно развесить объявления, организовать общедомовое собрание, проследить за работой консьержки, согласовать акты выполненных работ от управляющей компании. Также это контроль УК по содержанию и ремонту общедомового имущества – а это уже большая ответственность. И это еще не все, список можно продолжить.
У старшего по дому нет нормированного графика и деятельность получается, по сути, круглосуточной. Жильцы работают, занимаются своими делами, и только вечером они начинают задаваться вопросами по поводу домовых проблем.
Как оплачивается труд председателя
В качестве благодарности за сложную работу собственники могут на общем собрании решить выплачивать председателю совета дома вознаграждение. Отметим, что это не зарплата, а скорее, поощрение.
«В каких-то домах это решение принято, в каких-то нет. По статистике, около 90% домов в Ижевске вознаграждают председателей совета», – пояснил Александр Евсеев.
Сколько выплачивать председателю совета, решают сами жильцы. Им предлагается какой-то эквивалент. Это может быть привязка к квадратному метру жилья, как плата за содержание. Или к помещению — например, 100 рублей в месяц с квартиры или 1,5 рубля с квадратного метра.
«Эквивалент определяется в каждом доме отдельно, – говорит Александр Евсеев. – У нас разброс где-то от 1,5 рублей до 2,5-3 рублей с квадратного метра. Как правило, с квадратного метра голосуют чаще всего».
Председатель может использовать вознаграждение по своему усмотрению. Кто-то тратит часть этих денег на нужды дома, а кто-то пользуется выплатами как личным бюджетом. Как распоряжаться этими деньгами — личное дело каждого, говорит Александр Евсеев.
Почему пропал стимул становиться старшим по дому
С 1 января 2024 вступили в силу изменения в Налоговом кодексе РФ. Часть нововведений коснулось старших по домам. Вознаграждение от жильцов стали приравнивать к заработной плате. В итоге председателям пришлось отдавать государству 30% страховых взносов от своего вознаграждения, как они бы это делали при трудовых отношениях.Председатели совета дома и так отдавали государству 13% подоходного налога. Это нормально, говорит Александр Евсеев. По закону такой налог платят все, кто получает любые доходы.
С появлением нововведений многие, кто занимается работой по дому, стали говорить, что новый закон убивает всякую мотивацию работать. С учетом подоходного налога и страховых взносов председатели совета отдают государству 43% заработка, а некоторые тратят эти деньги на нужды дома. В качестве награды за труды не остается ничего.
Освобождение от страховых взносов
Объединение советов домов Удмуртии узнали об изменениях в законодательстве случайно и довольно поздно, когда нововведения уже были приняты в двух чтениях. Тогда они подготовили множество обращений от председателей советов домов и от своего имени. В письмах были просьбы не принимать поправки — это может привести к тому, что вообще никто не захочет брать на себя эту важную обязанность.Добиться отмены выплаты страховых взносов с вознаграждения удалось не сразу. В конце концов при включении депутатов Госдумы и сенаторов удалось убедить Минфин и Федеральную налоговую службу, что принятие этих изменений привело к оттоку желающих становиться старшими по дому, а каких-то дополнительных доходов государство за счет принятия этого решения не получило. Поэтому с 1 января 2025 года налоговое законодательство перестанет считать это трудовыми отношениями, председателей советов домов освободят от страховых взносов. Они продолжат платить лишь подоходный налог.
