Министерство транспорта России рассматривает возможность введения полного запрета на высадку детей-безбилетников из общественного транспорта. Поводом заговорить о проблеме послужил запрос депутата Госдумы страны Антона Горелкина, касающийся судьбы законопроекта о запрете высаживать не оплативших проезд детей на мороз и таким образом подвергать их жизнь опасности.
Обсуждение на федеральном уровне
Как цитируют федеральные СМИ министра транспорта России Евгения Дитриха, законопроект доработали после замечаний Государственно-правового управления президента страны и недавно внесли на рассмотрение в правительство.
Но даже если такую меру примут, то родителей или иных законных представителей от оплаты проезда за ребенка и административного штрафа она не освободит.
Депутат Госдумы России от Удмуртии Валерий Бузилов подтвердил, что закон разработан и предложен Министерством транспорта и сейчас проходит согласование в правительстве, но в Госдуму пока не внесен.
Народный избранник отметил важность моральной стороны вопроса и выразил одобрение по отношению к тем случаям, когда перевозчики, даже не имея юридического обоснования, встают на сторону безбилетного ребенка, осознавая, что, высадив его из транспорта, могут подвергнуть его здоровье и жизнь опасности.
А что на уровне регионов?
Пока проект находится на рассмотрении, некоторые регионы пытаются решить проблему самостоятельно.
– У нас было несколько случаев, когда детей высаживали из транспорта. Тогда провели строгую работу с частными перевозчиками, с ИПОПАТ и ИжГЭТ. На сегодняшний день никто детей не высаживает. Инициативы по принятию закона на уровне республики у нас нет, но чисто по-человечески все наши перевозчики этот вопрос понимают и обещают, что никого высаживать не будут в любое время года, – прокомментировал министр транспорта и дорожного хозяйства Удмуртии Алексей Горбачёв.
Также он отметил, что отличить ситуацию, когда подростки начинают пользоваться ситуацией и самовольно перестают платить, от ситуации, когда ребенок забыл или потерял деньги на проезд, перевозчики могут, и хулиганов, которые раз за разом будут «кататься» в транспорте ради забавы, просто перестанут пускать.
«Моих детей раньше 1-2 раза в год высаживали»
Те не менее, пока закон не принят, инциденты с высадкой детей время от времени продолжают происходить.
– У меня у самой был такой случай, правда, уже давно, – делится Валентина Хаймина. – Хоть я и взрослый человек, но вот получилось так. Возвращались с пятилетней дочкой домой, долго ждали автобус. Так получилось, что денег на билет не хватало. Кондуктор нас выгоняла из автобуса, остановила его, чтобы мы вышли. За нас заплатил один мужчина.
В декабре получила огласку история ижевчанина Юрия Мишкина, сыну которого кондуктор не смог пробить билет из-за некорректной работы терминала.
– Кондуктор высадила ребенка, у которого имелся оплаченный проездной на все виды транспорта на весь месяц, – рассказал Юрий. – Воспитанный ребенок не может что-то против сказать взрослому человеку, он не знает еще и не обязан знать все правила и законы, поэтому он вышел. В связи с произошедшим мною были направлены обращения в ИжГЭТ, Роспотребнадзор УР и прокуратуру УР, а также уполномоченному правам ребенка в УР и уполномоченному по правам человека УР. Приятно, что все службы откликнулись сразу и пообещали принять меры. ИжГЭТ принес свои извинения и сообщил, что кондуктору объявлен выговор, а также сообщил, что с кондукторами трамвайного управления регулярно проводятся разъяснительные работы о недопущении высадки детей из общественного транспорта ни при каких обстоятельствах.
«Мы все тоже чьи-то мамы и бабушки»
Заместитель генерального директора ИжГЭТ Тамара Зайцева говорит, что общие правила перевозки пассажиров регламентируются на федеральном уровне. Первые попытки внести изменения в законодательство относительно детей-безбилетников были предприняты в 2017 году. Планировалось добавить пункт о том, что в случае безбилетного проезда ребенка не высаживают из транспорта, но везут до конечной остановки, а затем вызывают полицию или родителей.
В 2018 году была повторная попытка внести изменения – уже не в правила перевозки пассажиров, а в Устав, но они опять не были приняты. Таким образом, до сих пор нет единой утвержденной схемы действия.
– Никто не знает, как правильно с юридической точки зрения. Это целый комплекс юридических и этических аспектов, – призналась Тамара Сергеевна. – Кондукторы, как правило, и раньше детей не высаживали – все-таки большинство из них тоже бабушки и мамы. Однако бывали исключения – по каждому из инцидентов мы разбирались отдельно. Кстати, имели место случаи, когда ребенок, испугавшись, что забыл деньги на проезд, выскакивал из вагона сам – а как потом родителям объяснить, что никто его не выгонял? Теперь ИжГЭТ регулярно проводит для кондукторов технические учебы, а недавно даже издали внутренний приказ, чтобы не допускать ситуаций, когда ребенок оказывается один на морозе далеко от дома. Подростки, конечно, часто хитрят, чтобы сэкономить карманные деньги, но мы и в этом случае не высаживаем. Явных малолетних обманщиков предупреждаем, что любой проезд без оплаты – это административное нарушение.
Должны ли дети ездить бесплатно?
Проблема вызвала среди ижевчан активное обсуждение на просторах соцсетей. В пользу принятия законопроекта высказались многие, а некоторые вообще высказали мысль, что проезд для детей нужно сделать полностью бесплатным.
– На такой шаг пойдут вряд ли, – возражает Тамара Зайцева. – Ребенок он и в 7 лет ребенок, и в 17. Сейчас бесплатно ездят дети до 7 лет, причем родители должны иметь при себе свидетельство о рождении ребенка. Но если сделать бесплатный проезд для всех детей, то придется разрабатывать и советующие проездные документы, к которым дополнительно придется прилагать документы для подтверждения личности и возраста. Кроме того, нужно будет искать источники финансирования для восполнения финансовых потерь. А поднять цену за проезд для взрослых – совсем не такой простой выход, как считают многие, к нему прибегают только в случае специального распоряжения. Так, в последний раз плата за проезд поднималась в ноябре 2015 года. С тех пор электроэнергия и запчасти значительно подорожали, но тариф держится прежний.
Как высаживали детей в Ижевске
IZHLIFE неоднократно писал про истории, когда несовершеннолетних высаживали из автобуса. Например, в 2016 году кондуктор так поступила с 10-летним мальчиком, потерявшим проездной. Последняя такая нашумевшая история была в 2018-м году – тогда чуть не высадили слабослышащую девочку.
КСТАТИ!
Средства, вырученные за провоз пассажиров, расходуются ИжГЭТ, в первую очередь, на электроэнергию, зарплату сотрудников и запчасти.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Новый автобус запустили для школьников микрорайонов «Медведево» и «Люлли» в Ижевске
Где в Ижевске купить проездные и какие будут действовать в 2019 году?