В 2019 году в России в рамках нацпроекта «Экология» началась реформа обращения с отходами I-II классов. Определен федеральный оператор по работе с данными отходами (ФГУП «ФЭО», предприятие Госкорпорации «Росатом»). Выстроен учет и контроль всего жизненного цикла отходов от образования до утилизации. Сформирована необходимая нормативно-правовая база, которая продолжает развиваться. Строится современная инфраструктура для обезвреживания и утилизации отходов I и II классов.
Предпосылкой к изменению порядка обращения с отходами I и II классов стало отсутствие контроля за их образованием, транспортировкой и утилизацией. А ведь именно такие отходы при попадании в окружающую среду могут нанести ей непоправимый вред. К таким отходам относятся, например, растворы кислот, щелочей, гальваношламы, аккумуляторы, ртутьсодержащие отходы, а также самые обычные батарейки.
Новый порядок позволяет отходообразователям самостоятельно утилизировать свои отходы при наличии собственных мощностей. Если такой опции нет, отходообразователь заключает договор с ФГУП «ФЭО», а тот в свою очередь осуществляет комплексное взаимодействие с отходами: сбор, транспортировку, обработку и утилизацию. Тариф фиксированный и не зависит от объема и местоположения отходов, что позволяет всем юридическим лицам находиться в одинаковых условиях. Федеральный оператор обеспечивает качество и своевременность оказания услуг. Также специалисты ФГУП «ФЭО» регулярно выезжают на объекты переработки для аудита соответствия мощностей заявленным во ФГИС ОПВК параметрам. Так, например, выявляются операторы, у которых отсутствует необходимое оборудование для переработки отходов, либо оно в крайне плачевном состоянии, при этом действующие лицензии позволяли им участвовать в закупочных процедурах и заключать договоры на переработку отходов I и II классов. Данные о нарушениях предоставляются в Росприроднадзор.
Работа в системе ФГИС ОПВК стала обязательной с 1 марта 2022 года. На настоящий момент в системе зарегистрировалось более 56 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Важно отметить, что рынку дали время для того, чтобы привыкнуть к новым правилам. Федеральный оператор проводит большую информационную работу со всеми заинтересованными сторонами. Но с 1 марта 2024 года за непредоставление или нарушение правил предоставления информации во ФГИС ОПВК введены штрафы. Вместе с тем, федеральный оператор заинтересован в удобстве системы для всех участников рынка. ФГИС ОПВК совершенствуется, адаптируется в соответствии с запросами рынка, улучшает сервис.
В июне этого года Федеральный экологический оператор запустил специальный портал, посвященный работе ФГИС ОПВК, на котором каждый участник рынка обращения с отходами I и II классов найдет всю необходимую для работы в системе информацию: от нормативно-правовых актов до видеоинструкций по решению локальных вопросов.
ФГИС ОПВК прежде всего инструмент для юридических лиц. Однако очевидно, что без вовлечения в вопросы правильного обращения с опасными отходами простых граждан экологических проблем не решить. Сегодня люди хотят организовывать свой быт экологично, внедряют дома правильные экопривычки, поэтому готовы сдавать образующиеся дома отходы, такие как, например, батарейки, аккумуляторы в специально оборудованные места. В помощь людям на платформе ФГИС ОПВК появилась публичная карта пунктов приема отходов I и II классов от населения. Она позволяет найти специально оборудованные места, куда любой житель страны может сдать образующиеся в быту отходы и откуда они будут направлены специальным компаниям на обезвреживание или утилизацию.
Еще одной важной составляющей федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» стало создание экотехнопарков для высокотехнологичной переработки таких отходов в семи регионах страны: в Кировской, Курганской, Саратовской, Нижегородской, Томской, Иркутской областях и Удмуртской Республике.
Все это, можно сказать, формирует в России новую отрасль по обращению с отходами I и II классов и помогает достижению целей национального проекта «Экология».