Предприятия Ижевска обязали обеспечивать явку мобилизованных сотрудников

В распоряжении редакции оказалась фотография документа, в котором администрация Ижевска поручает руководителю одного городского предприятия: 

• в течение суток подготовить список сотрудников, которые подлежат призыву;

• на следующий день – получить повестки на сотрудников;

• еще через день – лично обеспечить явку сотрудников по повесткам на пункты военных сборов.

Редакция IZHLIFE направила запросы в администрацию Ижевска и военный комиссариат, с просьбой подтвердить или опровергнуть рассылку предписаний и ответить на ряд вопросов по организации частичной мобилизации в столице Удмуртии. На момент публикации ответы на запросы не поступили. Однако необычное для предпринимателей предписание прокомментировал заслуженный юрист России, советник председателя правления Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России и руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в России (2016 – 2018) Иван Соловьев.

Время на подготовку

В первую очередь, юрист подчеркнул абсолютную законность запроса на списки, подлежащих частичной мобилизации. Данные от организаций будут содержать более актуальные сведения по сравнению с архивами военкоматов. По словам Ивана Соловьева, в стране сложилась ситуация, когда граждане не информировали военкоматы об изменении своего семейного положения и состояния здоровья, хотя обязаны были. И военкоматы, в свою очередь,  эту информацию не запрашивали. 

«В результате получилась неразбериха, когда права очень многих людей были нарушены. И сейчас практически 10 тысяч человек по всей стране возвращены из пунктов подготовки – домой», – отметил Иван Соловьев.

Одновременно, эксперт выразил мнение, что сутки – адекватный срок для подготовки списка сотрудников, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

Да, Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о воинском учете» дает работодателю две недели на ответ по запросу военкоматов и органов местного самоуправления (в том числе городской администрации). Но с другой стороны, юрист напомнил, что по стране в разных регионах введены разные уровни повышенной готовности. В Удмуртии – это базовый уровень. И тем не менее он отличается от условий обычной жизни. В таком случае, по мнению Ивана Соловьева, сроки могут сокращаться. И запросы военкоматов должны выполняться в первую очередь.

«У нас прописано, что каждая организация обязана создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и в том числе бронированию на период мобилизации и в военное время. Есть нормативные акты, которые определяют правила бронирования граждан. Каждая организация обязана вести воинский учет. Должны быть утверждены инструкции о проведении воинского учета, прописана ответственность за нарушение правил ведения воинского учета – это все во внутренних документах организации. Если это все выполнятся, то нет никакого труда подготовить списки. По идее, это текущая работа», – прокомментировал специалист. 

Скольких могут призвать

Сколько сотрудников призвать – решает военкомат. Предельный процент законом не установлен.

Кого вписывать

Уже после объявления частичной мобилизации появлялись множество уточнений, кого призывать не будут.  В частности, отсрочки получили:

• отцы троих детей до 16 лет, 

• граждане, имеющие на иждивении и воспитывающие без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет,

• граждане, имеющие детей с паллиативным статусом или трех детей, один из которых инвалид,

• сотрудники аккредитованных IT-организаций,

• студенты, впервые обучающихся по очной и очно-заочной формам обучения в учреждениях среднего профессионального и высшего образования, имеющих госаккредитацию. 

Но есть один нюанс. Эти категории не внесены в закон. Как сказали в Госдуме, эти отсрочки – «жест доброй воли Министерства обороны». 

В Предписании ссылаются именно на закон, никак не упоминая дополнительные распоряжения Генштаба. Поэтому возник вопрос: надо ли включать в списки тех, кто получил отсрочку по новым критериям?

«Тех, кто не прописан в законе, но есть в дополнительных распоряжениях, включать не нужно. Зачем своих же сотрудников куда-то отправлять?  Понятно, что приказ не имеет силы нормативного предписания для граждан. Это внутренний документ Министерства обороны. Но тем не менее руководствоваться этим документом можно и нужно, потому что там прописано все, чем на сегодняшний момент руководствуются военкоматы. Хотя по статусу, конечно, закон гораздо выше, чем внутриведомственный акт», – считает Иван Соловьев.

Сотрудник на удаленке

Последний пункт предписания обязывает работодателя лично проконтролировать, чтобы сотрудник явился в военкомат по повестке. Но как это сделать, если сотрудник на удаленке?

«Все должно быть прописано в трудовом договоре. При удаленке он меняется по сравнению с тем, когда человек работает очно. В нем прописываются пути коммуникации работника с работодателям: например, быть на связи в рабочее время, отвечать в мессенджерах. Может быть прописано определенное время явки в головное подразделение», – пояснил юрист.

Работодатель обязан сообщить работнику о повестке и попросить его явиться в офис для получения. При этом, как отметил специалист, стоит сохранить «следы» оповещения (скрины переписки, например). А вот уже явка – это вопрос добросовестности сотрудника.

«Если работник не явился, то можно будет говорить об уклонении. А это административная ответственность на сегодня (штраф до 5 тысяч рублей). Если и дальше будет уклоняться, то может, к сожалению, наступить уголовная ответственность (до 2 лет лишения свободы)», – напомнил эксперт.