29 мая в школе № 86 произошло задымление. Ситуация и сама по себе неприятная, но особенно родителей и учителей возмутила реакция охранников на происшествие. Они запаниковали, а один вообще оказался подшофе и ушел с рабочего места. И это не единственная претензия к ЧОПу, который обеспечивал охрану школы. Разбираемся, почему безопасностью ижевских детей занимаются такие предприятия.
«Запаниковали и неправильно тушили»
Происшествие в лицее № 86 произошло вечером 29 мая. В школе, к счастью, почти никого не было – только второклассники отмечали конец учебного года в актовом зале. За время выступления дважды сработала пожарная сигнализация, но все сочли, что это произошло по ошибке. После торжественного мероприятия дети отправились на чаепитие.
«Я пошла в машину – грамоты занести. Меня не было буквально десять минут. И вдруг вижу – мчатся пожарные с мигалками, скорая. Детей всех оперативно вывели, в плане эвакуации учителя и спасатели сработали четко», – рассказала одна из мам.
Оказалось, что причиной ЧП стала микроволновка, где охранники разогревали еду. Когда из нее повалил дым, ЧОПовцы стали действовать совсем не по инструкции.
«Они запаниковали. Неправильно тушили сухим огнетушителем. Хорошо, что быстро приехали две пожарные машины и скорая… Родители пытались дозвониться до руководства ЧОПа, но там никто не отвечал. Один охранник был на посту с запахом спиртного. Когда он понял, что пожарный дознаватель это почувствовал, то сразу оставил пост и сбежал. Второй охранник надышался угарным газом, потерял на время сознание и дальше работать не мог», – описывает ситуацию Надежда Заварзина, директор лицея.
На ночь школа оставалась фактически без охраны. На место приехал замдиректора по АХЧ. Дозвониться в ЧОП, чтобы прислали замену, удалось только ближе к ночи.
В школе стоял сильный запах гари. А на следующий день в лицей должны были приехать дети со всего города на ОГЭ. Так что пришлось до утра проветривать все здание.
Не первая претензия
К ЧОП «Щит», который занимается охраной здания, у руководства школы накопилось много вопросов. Раньше здесь работали обычные сторожа. И работали на совесть.
«Сторожей мы нанимали сами. Это были люди, которых мы хорошо знали, на них можно было оставлять школу. С сотрудниками ЧОПа мы не можем ничего контролировать – кого пришлют, с теми и работаем. Вот остались два охранника, и такая паника. Слава богу, что не шел учебный процесс. Я не могу оставлять школу на это предприятие», – говорит Надежда Заварзина. Директор лицея пыталась добиться, чтобы в здании были и охранники, и сторожа. Но на последних деньги из бюджета не выделяют.
Решение о том, что охранять образовательные учреждения могут только сотрудники ЧОПов, на уровне республики было принято в 2021 году после нескольких нападений на российские школы. На эти цели из бюджета Удмуртии были выделены огромные средства – например, в 2022 г. 1,3 млрд рублей. Эту важную и необходимую меру одобрили и общественники, и силовики, и специалисты. Но вот с реализацией проекта возникли проблемы. В первую очередь – кадровые.
«Их охранников сложно назвать квалифицированными. По договору постоянно дежурить должно два человека. Но часто кто-то просто не выходит. Вчера один пришел с запахом спиртного. Еще у одного, по моим ощущениям, проблемы с психикой. А мы это даже проверить не можем. Если что-то происходит на территории школы, они этим не занимаются. Говорят, что отвечают только за здание», – возмущается директор лицея.
Впрочем, после недавнего происшествия Надежда Заварзина намерена расторгнуть договор с предприятием в одностороннем порядке из-за некачественного оказания услуг. 1 июня лицей направил претензию предприятию. ЧОП при таком раскладе рискует оказаться в реестре недобросовестных поставщиков.
Два «Щита»
ЧОП «Щит», по данным открытых источников, охраняет в Ижевске 55 организаций. Это, конечно, не только школы и садики, но они составляют солидную часть заказчиков. Кстати, охраной школы № 88, где в сентябре 2022 г. произошла стрельба и погибло 18 человек, занимался одноименный ЧОП. После трагедии его директор был задержан, сейчас ведется следствие. А на рынке охранных услуг после этого появился еще один ЧОП с таким же названием, но зарегистрированный уже на другое юрлицо. Именно этот «Щит» и выиграл торги по охране 86-го лицея и других образовательных учреждений, предложив минимальную стоимость услуг.
«Заказчик обязан провести экспертизу исполнения контракта и подготовить экспертное заключение. Если качество услуги ненадлежащее, он вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке. А если еще и выявились существенные нарушения условий контракта, нужно направить в соответствующий контрольный орган в сфере закупок обращение о включении организации в Реестр недобросовестных поставщиков. Такими инструментами мы сможем выстроить систему, которая поможет отсеять демпингеров и предприятия, оказывающие некачественные услуги», – отметил Владимир Старцев.
Есть и еще одна проблема: неправильное формирование начальной максимальной цены контракта. По словам Владимира Старцева, законодательство устанавливает особый порядок определения начальной (максимальной) цены контракта. Но в регионе стоимость контрактов рассчитывают по-другому. По постановлению республиканского правительства стоимость часа дежурства одного охранника не должна превышать 277 руб. Но на практике даже до этой суммы условия контрактов не дотягивают. И торги формируют из расчета 170–200 рублей за человеко-час. После проведения торгов цена и вовсе опускается до 100–120 рублей за час работы охранника. Представители РООР ФКЦ «Удмуртия» направили обращение в Прокуратуру РФ с жалобой на неправильное формирование изначальной цены контракта для образовательных учреждений на территории Удмуртской Республики. Сейчас ведется проверка.
Мы будем следить за развитием ситуации.
