С 2018 года школьников Ижевска начали записывать в кружки и секции по сертификату дополнительного образования. Пять лет система работала по одному и тому же принципу: на сертификаты начислялись деньги, при посещении платных программ они тратились, а при посещении бюджетных кружков сертификат использовался просто как личный номер ребенка – для учета и контроля. Но с сентября 2023 года система резко изменилась, что привело к многочисленным вопросам от родителей.
IZHLIFE решил разобраться, что именно произошло и почему родители возмущены нововведениями.
Один вместо пяти
О ситуации еще в конце августа рассказала нам ижевчанка, чей 7-летний сын находится на домашнем образовании. По ее словам, год назад ребенок посещал до 5 кружков, чтобы восполнить потребность в общении и всестороннем развитии. Но в этом году количество часов в бесплатных секциях внезапно ограничили, вызвав у родителей замешательство.
«Нам сказали, что количество часов ограничат до 6 в неделю, а это даже меньше, чем один наш кружок. Что теперь делать? Искать платную альтернативу? Она есть, но семья у нас небогатая, мы просто не потянем платить столько денег», – жалуется мама мальчика.
В Управлении образования Администрации города Ижевска изменения подтвердили, но отметили, что это федеральная инициатива – изменилось положение о дополнительном образовании.
Вот как работал сертификат раньше. На нем был предусмотрен определенный номинал средств (для Ижевска эта сумма составляла 10 139 рублей в год), которые можно было потратить на оплату сертифицированных программ. Схема записи на сертифицированные программы была конкурентной, то есть возможность воспользоваться сертификатом давалась всем. Но общая сумма была ограничена и расходовалась на определенное количество записавшихся – тех, кто успевал первыми. В среднем хватало на оплату 1-2 кружков. Кроме того, каждый ребенок все равно мог ходить еще на 4-5 бесплатных кружков.
С 1 сентября 2023 года номинал сертификата выражается не в денежном эквиваленте, а в часах. Чтобы определить количество часов в неделю, высчитали среднее значение.
«В среднем ребенок посещает 2-3 программы. Когда мы утверждали количество часов, мы старались, чтобы детям хватило на 2 программы. Сейчас утверждено 6 часов в неделю на основные программы и 6 часов дополнительно – на социально-значимые программы», – говорит начальник отдела дополнительного образования и воспитания Управления образования Администрации города Ижевска Елена Щербина.
Здесь стоит пояснить, что на все творческие программы выделяется не более 6 часов в неделю, они не относятся к социально-значимым. Социально-значимые – это патриотические, национальные, научные и технические.
Система выдачи сертификатов не меняется. Единственное, при записи ребенка в кружки через сайт на каждую программу теперь формируется отдельный социальный сертификат, но все они привязаны к исходному идентификационному номеру ребенка.
Систему придется корректировать
«6 часов на неделю?! Это как понимать? У многих как минимум по 2 кружка, в неделю как минимум по 2 занятия по каждому направлению – это уже 4. А занятия идут обычно не по 20 минут! Может быть, сесть за стол и еще раз все пересчитать?» – возмущается еще одна мама из Ижевска.
В настоящее время количество часов действительно стало общим для всех программ. То есть разницы нет – воспользовался ребенок средствами сертификата или нет, посещать кружки он может 12 часов в неделю – 6 часов ИЗО или танцы и 6 часов, например, краеведение. А если ребенок раньше ходил 6 часов на танцы и 4 часа в театральный кружок, уже придется выбирать что-то одно . Еще более проблематичная ситуация складывается с секциями, где дети занимались по 8 часов в неделю, например, вокальные или танцевальные студии. В этом случае выделенного лимита не хватит даже на один кружок.
А просто взять и записаться на большее количество часов нельзя. Как пояснили в Управлении образования, система просто не позволяет это сделать. Даже если речь о бесплатных программах.
Кроме того, выяснился нюанс с сертифицированными занятиями. Так как час занятий в разных секциях стоит по-разному, то при посещении дорогих программ сертификата хватает не на 6 часов, а только на 5 или 4, потому что под часами все равно подразумеваются деньги, которые просто конвертируются в часы.
Однако родителей спешат успокоить: система еще не до конца отлажена, в ближайшее время муниципалитет будет искать возможности для увеличения количества часов.
Что касается сертифицированных программ, то заявки, которые поступили в кружки с конца августа – начала сентября, отработаны по старой схеме, так как до декабря средства на оплату были зарезервированы. Их постепенно израсходуют, а с января 2024 года выделят новые – примерно в том же объеме, что и на текущий год, только они уже сразу будут переведены в часы.
Таким образом, сейчас больше всего вопросов связано именно с бюджетными программами. Сколько часов удастся добавить в неделю и когда это произойдет, пока неизвестно. Пока что ведется разъяснительная работа, собирается обратная связь от родителей школьников и анализируются сами программы. В Управлении образования сообщили, что сделают все возможное, чтобы дети могли посещать те занятия, которые хотят.
