В феврале 2025 года вступил в силу федеральный закон «О креативной индустрии». За его реализацию отвечает Минэкономразвития РФ. Граждане и юридические лица, занятые в этой сфере, смогут получать информационную и финансовую поддержку. Эксперты рассказали телеграм-каналу «Ижевский бизON», какие отрасли будут отнесены к креативной индустрии и какие преимущества за счет этого они смогут получить.
Какие направления относятся к креативной индустрии
Генеральный директор Федерации креативных индустрий (ФКИ) Игорь Намаконов рассказал, что на данный момент Минэкономразвития РФ сформировало предварительный перечень креативных индустрий (КИ) – это 51 вид творческой деятельности по 16 направлениям:
- реклама и пиар,
- арт-индустрия,
- медиа и средства массовой информации,
- отдых и развлечения,
- народные художественные промыслы и ремесла,
- гастрономия,
- программное обеспечение,
- видеоигры,
- культурное наследие,
- мода,
- исполнительские искусства,
- кино и ТВ-программы и фильмы,
- книжное дело,
- дизайн,
- архитектура и урбанистика,
- музыка.
Все эти направления представлены и в Удмуртии. Еще в 2022 году в регионе представители малого и среднего бизнеса, местного правительства и городские активисты при содействии экспертов Агентства стратегических инициатив начали формировать предложения, которые войдут в программу развития креативных индустрий региона. Участники определяли приоритетные креативные индустрии региона и составляли мероприятия, направленные на их развитие.
Cейчас в Удмуртии действуют две Школы креативных индустрий (в Ижевске и в Сарапуле), в которых обучают фото- и видеопроизводству, звукорежиссуре и современной электронной музыке. Кроме того, в 2024 году в Удмуртии прошел Фестиваль креативных индустрий, который был направлен на вовлечение молодежи республики в креативную индустрию по пяти направлениям: новые медиа, музыка и саунд-дизайн, уличные танцы, театр, графический дизайн.
Как отметил Игорь Намаканов, федеральный закон является рамочным и делегирует регионам полномочия по определению КИ и критерии субъектов КИ. Но на данный момент все региональные законопроекты в этой сфере дублируют федеральный, что, по его мнению, не правильно.
«Точно нужно определять предмет и объекты правового регулирования на уровне региона, вводить критерии признания субъектом КИ. И мы в ФКИ готовы с этим помогать: консультировать, формулировать. Минэк до конца года планирует серию дополнений к закону. Но это не значит, что нужно сидеть и их ждать. Надо регионам брать процесс в свои руки», – подчеркнул эксперт.
Для чего нужен закон о креативной индустрии
По мнению эксперта по юридическому сопровождению IT и Digital бизнеса Сергея Боровинских, принятие закона может стать катализатором для развития креативного сектора в Удмуртии по нескольким направлениям:
- Закон подчеркивает важность креативных индустрий для экономики и культуры страны, что может способствовать повышению их узнаваемости и престижа в обществе;
- Закон должен способствовать формированию благоприятной правовой и экономической среды для развития креативных предприятий;
- Благодаря господдержке и улучшению имиджа, креативные индустрии станут более привлекательными для инвесторов;
- Закон может стимулировать создание и развитие специализированных инфраструктурных объектов, таких как коворкинги, студии, мастерские, выставочные залы;
- Стимулирование образовательных программ в сфере креативных индустрий поможет подготовить квалифицированные кадры для отрасли.
«Закон даст увеличение числа креативных предприятий и рабочих мест на них. Повысится объем производства креативных товаров и услуг, а также конкурентоспособность креативных компаний на внутреннем и международном рынках. Произойдет укрепление культурной самобытности», – отметил Сергей Боровинских.
Преимущества закона
Продюсер кино и сериалов Николай Акопов считает, что современная экономика немыслима без технологий, и креативные индустрии, несмотря на свою нематериальность, станут ключевыми, особенно в свете развития искусственного интеллекта.
Очевидными мерами поддержки на начальном этапе должны стать, в первую очередь, льготы и дополнительное финансирование для компаний, работающих в креативных индустриях. Это поможет запустить «мотор» отрасли, а дальше экономика и специалисты нашей страны смогут скорректировать движение самостоятельно. У России есть все предпосылки, чтобы стать одной из ведущих креативных экономик мира в ближайшие 5-10 лет, считает эксперт.
«Как представитель киноиндустрии, могу сказать, что на данный момент уже реализуется большое количество мер поддержки: средства на производство кино и другого контента как на возвратной, так и на безвозвратной основе от Минкульта и Фонда кино, различные гранты, а также система рибейтов (возврата части вложенных в проект средств - прим. ред.), которая активно привлекает съемочные группы в регионы. Важным шагом является создание отраслевых кластеров, образовательные программы и другие законодательные инициативы, стимулирующие развитие отрасли», – отметил Николай Акопов.
Сергей Боровинских добавил, что закон предусматривает различные формы государственной поддержки, такие как финансовые субсидии, гранты, льготные кредиты, налоговые льготы, информационная поддержка, инфраструктурная поддержка. Закон может способствовать улучшению правовой защиты интеллектуальной собственности, что важно для креативных компаний, а также повышать узнаваемость и имидж компаний, что поможет привлекать клиентов и инвесторов.
Несколько иное мнение у Игоря Намаконова. Он считает, что в текущей версии закона представители креативных индустрий не получают никаких преимуществ: «Этот закон для органов власти. А вот региональные законы могут быть уже направлены четко на представителей креативных индустрий и их развитие, поддержку».
Фото: архив редакции
Риски закона
«Все будут ждать дополнения к ФЗ. Поэтому мое пожелание Удмуртии: не ждите ничего, изучайте практики успешных регионов, обращайтесь за поддержкой в ФКИ – действуйте ради динамичного развития локальных креативных индустрий. Результаты не заставят себя долго ждать, если занять проактивную позицию», – добавил эксперт.
Сергей Боровинских также говорит о сложностях, с которыми можно столкнуться при реализации закона:
- Сложная процедура получения государственной поддержки может отпугнуть креативные компании, особенно малый бизнес;
- Недостаточный объем финансирования может ограничить эффективность мер государственной поддержки;
- Отсутствие четких критериев может привести к субъективности при распределении государственной поддержки;
- Поддержка может быть сконцентрирована в крупных городах, в то время как креативные компании в регионах могут остаться без внимания;
- Непрозрачность процедур распределения государственной поддержки может создать коррупционные риски;
- Развитие креативных индустрий требует наличия квалифицированных специалистов, которых может не хватать в некоторых регионах;
- Отсутствие специализированной инфраструктуры может тормозить развитие креативных компаний.
«Для достижения реальных результатов необходимо активное участие как государства, так и представителей креативных индустрий в его реализации и постоянный мониторинг его эффективности. Только совместными усилиями можно создать благоприятную среду для развития креативного сектора и превратить его в мощный двигатель экономического и культурного развития страны и регионов», – заключил Сергей Боровинских.