Минэкономразвития РФ совместно с ВЭБ.РФ разработали таксономию проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики, которые смогут получать кредиты на особых условиях. Таким образом государство поддержит критически важные направления развития технологий и импортозамещения.
В постановлении Правительства № 603 определены 13 приоритетных направлений проектов, реализация которых содействует обеспечению технологического суверенитета страны, включая авиационную и автомобильную промышленность, медицинские и сельскохозяйственные машины, станки, судостроение, фармацевтику, химию, электронику, нефтегазовое и железнодорожное машиностроение и другие. В данном проекте основное внимание уделено отраслям, уровень локализации производства которых находится на отметке ниже 50%, а также отраслям, имеющим непосредственное отношение к технологическому суверенитету государства. Банки, которые будут финансировать проекты в рамках приоритетных направлений, смогут предоставлять кредиты по более выгодным ставкам, так как Центральный банк будет применять к ним пониженный коэффициент риска.
«Цель таксономии – создание конкурентоспособных промышленных продуктов по критически важным направлениям, замещение поставок материалов, комплектующих и оборудования из недружественных государств, а также переориентация российского экспорта в дружественные страны», – комментировал ранее вице-президент по устойчивому развитию ВЭБ.РФ Андрей Байда.
По оценкам ВЭБа, стимулирующие меры смогут поспособствовать созданию кредитного портфеля в объеме 5-10 трлн рублей. Для сравнения в 2021-м году инвестиции в основной капитал обрабатывающей промышленности и объектов инфраструктуры за счет банковского финансирования составили немногим более 1 трлн рублей.
Технологический суверенитет – это концепция, которая предполагает национальную независимость в области технологий и защиту от внешних угроз, которые могут возникнуть в результате зависимости от иностранных технологий и продуктов.
К достоинствам предлагаемой таксономии (требования к проектам) можно отнести то, что в указанном постановлении Правительства определены критически важные направления развития технологий и отраслей на уровне – конкретная продукция отраслей промышленности. По нашему мнению, основой этого перечня стали данные Федеральной таможенной службы, а также консультации с предприятиями – лидерами отраслей, оперативные данные Федеральной службы государственной статистики.
В сложившихся условиях инновационный процесс станет не столько результатом рыночных отношений (фактор обеспечения конкурентоспособности фирмы), сколько целенаправленных действий государства по обеспечению технологического суверенитета страны. Именно государственная поддержка позволит создавать новые отрасли, рынки, повысить конкурентоспособность предприятий и увеличить экспортный потенциал страны. На данный момент уже существует множество форм и инструментов поддержки инновационной активности в регионах. Но в условиях, когда технологический прорыв необходимо осуществить в кратчайшие сроки, при сильном геополитическом давлении поддержка со стороны государства инвестиций в технологические отрасли должна стать беспрецедентной.
Анна Овчинникова, д.э.н., директор Удмуртского филиала Института экономики Уральского отделения РАН.