В Удмуртии с 2014 года работает комплекс мероприятий по созданию в сельских школах условий для занятий физкультурой и спортом, который финансируется как за счет средств федерального бюджета, так и средств бюджета республики
В 2014 году школы получили 47,1 млн рублей, в 2015 – 43,4 млн рублей. На 1 сентября 2016 года потрачено 24,5 млн рублей. Но, как показала проверка Государственного контрольного комитета, не все средства использованы эффективно и экономно.
Завышенные цены и ненужные работы
Например, в 2014 году министерство образования неверно рассчитало субсидии на ремонт и строительство спортзалов, и для Администрации Игринского района выделили на 163 тысячи рублей меньше положенного. В итоге сотрудники Администрации и директора школ не смогли определить приоритеты, и это привело к неэффективному использованию средств.
Например, в школе села Бачкеево Игринского района в 2014 году при протекающей кровле сделали косметический ремонт спортивного зала. Конечно, осенью на потолке и стенах появились подтеки и разводы. В результате требуется проведение повторного ремонта зала.
А в школе деревни Иваново-Самарское Малопургинского района в 2014 году в качестве ремонта выбрали спортивный зал, помещение которого раньше использовали как котельную. Школа заключила контракт на 1,9 млн рублей и получила аванс на сумму 577 тысяч рублей.
- Но указанных денег недостаточно, чтобы создать условия для занятий физкультурой. В помещении отсутствуют раздевалки, душевые, туалеты и система вентиляции зала, не соблюдены требования по высоте и размерам игровой площадки, - рассказал аудитор контроля расходов на общегосударственные вопросы и в социальной сфере ГКК Айрат Аков.
По мнению Айрата Акова, в некоторых случаях отсутствие контроля со стороны руководства школ повлекло за собой неэффективное использование спортивных объектов. Например, в 2014 году в одной из школ Игринского района сделали беговые дорожки за 288 тысяч рублей. Но в 2015 году после ремонта теплосетей дорожки были повреждены. При подготовке к учебному году дорожки не отремонтированы.
- В связи с тем, что не обеспечены необходимые условия для безопасности детей, занятия школьников на дорожках не проводятся, руководство школы не приняло меры по устранению повреждений, - заключил Аков.
И это еще не все. Некоторые школы неэкономно расходовали свои средства. В разных школах Малопургинского района стоимость одних и тех же строительных материалов и ремонтных работ различалась в 2-3 раза.
- Общая сумма выявленных нарушений составила 1,2 млн рублей, основной причиной явилась ненадлежащая организация администрациями районов и Министерством образования и науки Удмуртии контроля реализации указанных мероприятий, - сделал вывод аудитор.
Минобр: виновных привлекут к административной ответственности
Выявленные недочеты прокомментировала заместитель министра образования и науки Удмуртии Зоя Суворова. Она отметила, что из 371 спортзала по Удмуртии, нуждались в ремонте 173. За 3 года отремонтировали 167.
Занимающихся спортом стало больше на 2 тысячи: с 10 720 человек до 12 500.
- Все потому, что закупили инвентарь. Появились новые кружки и секции: дзюдо, каратэ, тренажерные залы – то, чего в сельских школах не было, – отметила Суворова.
Замминистра не согласилась с тем, что министерство не контролировало расходы сельских школ. Она рассказала, что органы местного самоуправления ежемесячно отправляли детализированный отчет в адрес республиканского Минобразования.
- В него включены все показатели результативности, проводимые муниципальным образованием деятельности по улучшению условий для занятия спорта. К сожалению, в соглашениях прописаны два основных пункта: количество отремонтированных спортивных залов и спортивных клубов, - прокомментировала Зоя Суворова. -
Также замминистра рассказала, какие меры ведомство уже предпринимает. Так, по этому году подготовили дополнительные соглашения с органами местного самоуправления со всеми показателями эффективности и результативности. Расходы средств муниципальных образований предоставят в российское министерство. Во все села выедут и сделают проверки по соответствию актов выполненных работ.
- Я считаю, что нам будет легче проверять каждый рубль. Специалисты министерства получили объяснительные с районов, должностных лиц привлечем к административной ответственности, - заключила Суворова.
«Дети занимаются не на улице, а в зале»
Кстати, объяснили и несколько отдельных недочетов. Например, поврежденную беговую дорожку исправит подрядчик. По поводу котельной, которую переделали в спортзал – ранее в школе вообще не было помещения для занятия спортом. А сейчас установили спортивные сетки для волейбола и баскетбола, сделали разметку, оборудовали раздевалки.
Хочу защитить эту школу, все внутренние виды работ, которые Минобр России разрешал в рамках программы, выполнены. Самый большой плюс – дети занимаются не на улице, а в зале, - выступила Зоя Суворова.
Материалы передадут Главе Удмуртии
Председатель Контрольного комитета Удмуртии Борис Сарнаев предложил предоставить информацию об итогах проверки Главе региона Александру Соловьеву, а также в Государственный Совет республики, при необходимости направить материалы проверок в правоохранительные органы. Главам администраций районов, в которых выявлены нарушения, предложено принять меры дисциплинарного взыскания в отношении виновных лиц. По мнению Сарнаева, необходимо рассмотреть возможность применения мер административной ответственности к нарушителям.