Удмуртия с 2015 года лоббирует вопрос более справедливого распределения налогов между регионом и федеральным центром. Наша республика является одним из регионов-доноров. То есть мы отправляем в федеральный бюджет более 50% налогов, которые собираются на территории республики.
В марте 2016 года депутаты Госсовета отправили в Госдуму законопроект, который бы позволял больше средств оставлять у себя в регионе. К сожалению, Минфин выступил против изменений налогового кодекса.
Но этот вопрос Удмуртия решила не закрывать. И снова выступила с этой темой в Совете Федерации. Председатель Госсовета республики Владимир Невоструев обратился к министру финансов России Антону Силуанову, выступавшему в рамках парламентских слушаний, с тремя предложениями. Одно из них – финансово поддержать субъекты РФ, которые направляют в бюджет России более 50% налогов.
Навстречу регионам
Минфин обещал предложения Удмуртии в будущем учесть. И изменения уже начались. Во-первых, существенно изменит региональный бюджет соглашение, которое должны подписать до 1 марта 2017 Глава Удмуртии Александр Соловьев с Минфином. Согласно документу, республика сможет свободнее распределять федеральные средства. То есть не нужно будет согласовывать с министерством перевод каждого рубля.
В случае, если документ будет подписан, то 2017 год станет переходным, а в 2018 году соглашение заработает полностью.
Кстати, стоит учесть еще один момент. В 2016 году в республике осталось 34% собираемых налогов, а 66% ушли в Москву. По признанию Бузилова, в этом году распределение налогов изменится на 3% в пользу Удмуртии.
– Удмуртия по сравнению с прошлым годом получит большую финансовую поддержку из федерации. По подтвержденным расчетам, мы на 3 млрд рублей больше получаем в 2017 году, чем в 2016 году, – добавил депутат Госдумы.
Во-вторых, осенью этого года в Госдуме пройдут парламентские слушания, на которых рассмотрят вопрос изменения в перераспределении средств между федерацией и регионом в пользу последнего. По итогам слушаний может быть принят бюджет 2018 года уже в новом формате.
Ижевску тоже мало
Недостаток средств после распределения налогов чувствует на себе и бюджет Ижевска. Так, в декабре 2015 года Председатель бюджетной комиссии Гордумы Константин Котов посетовал на распределение налогов не в пользу города. По его оценке, лишь 4% налогов, собираемых в столице Удмуртии, поступают в городской бюджет.
– В бюджет Ижевска не поступают налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, налог на добавленную стоимость и др. В целом в Ижевске было собрано 104 млрд рублей налогов. 75 млрд из них было направлено в федеральный бюджет, 25 млрд – в региональный. Всего 4,5 млрд осталось в городе, – отчитался Котов.
На последней сессии Городской думы, в декабре 2016 года, депутаты выступили с инициативой в адрес Госсовета Удмуртии установить дополнительные нормативы отчислений в местные бюджета от налога на доходы физических лиц в размере 15 процентов.
Как рассказала корреспонденту портала IZHLIFE заместитель Председателя Госсовета, председатель комиссии по бюджету, налогам и финансам Софья Широбокова, проект закона в парламент уже поступил. Но в нем не хватает сопроводительных документов и экономического обоснования. Тем не менее, документы взяли в работу и отправили на заключение в Правительство республики и федеральные ведомства. Но по ее мнению, вопрос перераспределения налогов не решит проблему.
– Моя точка зрения: Ижевску надо помогать. Но не за счет распределения налогов. Мы не можем принимать решения отдельно по городу. Надо по всем. Но и отчисления в республиканский бюджет были приняты не просто так, они взяты из рекомендаций со стороны РФ, – прокомментировала Софья Широбокова. – И за счет этих средств бюджет Удмуртии исполняет полномочия за МО: здравоохранение и народное образование. Раньше они сами делали. По Ижевску расходы только по этим двум направлениям – миллиарды.
– Ижевск, как столица, попадает под статус. Но для этого надо иметь финансирование отдельной строкой в бюджете УР и надо согласовать с Москвой введение национальной программы. Этот путь нормальный. Есть конкретные цифры, которые мы сможем осилить. Но это коснется только определенных мероприятий, например, благоустройства, дорог и инфраструктуры, – добавила зам. Председателя Госсовета.
Она добавила, что если руководство Ижевска пойдет на это, то выиграют все – город и республика получат дополнительное финансирование.
На эту проблему уже обратили внимание в Москве. Президент России говорил о перестройке налогового кодекса так, чтобы муниципальные образования и регионы были обеспечены средствами для выполнения своих обязательств.