С 6 апреля 2024 года вступили в силу изменения в федеральном законодательстве, которые позволяют провайдерам связи безвозмездно и беспрепятственно размещать свое оборудование на общедомовом имуществе собственников в многоквартирных домах (МКД). Для этого будет достаточно одного договора с любым жильцом в доме. Об этом в своем Telegram рассказал председатель «Объединения советов домов Удмуртии» Александр Евсеев.
Раньше провайдеры заключали договор с управляющей компанией (УК) или товариществом собственников жилья (ТСЖ), по которому устанавливался размер платы за пользование общего имущества собственников МКД. Как правило, плата составляла примерно 300-500 руб. в месяц.
«В течение 4 месяцев руководство страны должно разработать и утвердить Правила взаимодействия и требования к размещению оборудования в МКД. После чего в течение 1 года провайдеры обязаны привести все свое оборудование в МКД в соответствии с Правилами. Поэтому предполагается, что "сопли" из проводов провайдеров, их хаотичное размещение впредь не будут допускаться», – пояснил Александр Евсеев.
Нововведение не распространяется на операторов связи, чье оборудование расположено на крышах домов. Они размещаются на возмездной основе.
Для чего нужен данный закон
Инициатор изменений депутат Госдумы Александр Хинштейн отмечает, что законопроект решает две задачи: «Первая – свобода и право гражданина самому выбирать себе оператора. Наша инициатива не только упрощает для граждан подключение к интересному им оператору проводного интернета, но и устраняет коррупциогенный фактор, когда управляющие компании единолично решали, кто будет работать в МКД. Вторая – наведение порядка в домах. Впервые мы устанавливаем единые требования к размещению сетей связи в МКД».
Преимущества и недостатки для жильцов дома и УК
По мнению руководителя «Правовая помощь ЖКХ» Александра Сметанина, преимущество лишь одно – большой выбор возможных поставщиков услуг связи, так как согласно новому закону потенциально любой провайдер имеет право «зайти» в дом со своими сетями.
А вот недостатков для дома и УК гораздо больше, считает эксперт. Согласно новым нормативным актам, почти невозможно запретить провайдеру «зайти» в дом, размещать оборудование и прокладывать сети так, как он сам захочет. Для этого зачастую необходим доступ на кровлю, подвалы, чердаки, подъезды, разрешение на пробивку новых отверстий, подключение к электросетям.
«УК будут обязаны обеспечивать круглосуточный доступ сотрудников провайдеров в течении 2-х часов при аварийных ситуациях, то есть иметь в штате специального резервного сотрудника для этого. Также должны предоставлять по запросу каждого нового провайдера техническую документацию на дом в кратчайшие сроки, обеспечивать осмотр дома и доступ в помещения для монтажа сетей связи, следить за их сохранностью, фиксировать повреждения сетей и т. п. Еще одно существенное ухудшение – запрет на взимание платы за пользование общедомовым имуществом для размещения сетей провайдера. То есть собственники обязаны предоставлять свой дом коммерческим компаниям для извлечения прибыли безвозмездно, то есть даром», – сказал Александр Сметанин.
В качестве защитной меры для жителей предусмотрена только возможность принятия общим собранием решения о демонтаже сетей связи конкретного провайдера, причем кворум для такого решения составляет 2/3 от общего числа голосов всего дома, что явно превышает «стандартный» кворум в 50% от участников собрания.
Преимущества для провайдеров связи и их обязанности
Александр Сметанин отмечает, что весь закон прописан так, что в нем только одни преимущества для провайдеров: «Нет платы, не нужно получать согласие собственников, согласовывать с УК подробные схемы размещения оборудования, ждать заключения договора с энергосбытовой компанией, так как можно подключаться к общедомовым сетям сразу».
До начала монтажа оборудования провайдер должен согласовать с УК проект монтажа сетей связи, в котором отражаются: перечень сетей связи, планируемых к монтажу; места монтажа сетей связи, с указанием способа установки (крепления), габаритов и занимаемой площади; прогнозируемое максимальное потребление электроэнергии, точки подключения к электрической сети. Проект монтажа подлежит доработке при наличии замечаний со стороны УК. После окончания монтажных работ оформляется акт приемки, в котором УК могут быть указаны свои замечания, в том числе по внешнему виду новых сетей и оборудования.
Вопрос, как будет оплачиваться потребляемемое провайдерами электричество, пока что остается открытым. Александр Сметанин сказал, что предполагается, что до момента заключения постоянного договора электроснабжения поставка электроэнергии провайдеру будет осуществляться УК путем подключения к общедомовым сетям, при этом оператор связи обязуется возместить потребленную энергию.
«Но в проекте закона не предусмотрена обязанность установки приборов учета на оборудование провайдера, и как в этом случае вести расчеты? Кто и за чей счет будет менять общедомовые сети электроснабжения, не предназначенные для подключения новых потребителей? По сути это будет реконструкция сетей (отклонение от проектного решения дома), что требует решение общего собрания собственников, но этот момент законом не предусмотрен. А в случае ухода провайдера из дома опять управляющая компания за свой счет будет провода обратно в проектное состояние возвращать?» – задается вопросами эксперт.
Александр Сметанин считает данные изменения законодательства избыточными, негативными для УК и жителей, явно пролоббированными только в пользу провайдеров, обеспечивая им почти безграничный доступ в любой нужный дом. «Посмотрим, как эти нормы будут работать на практике, но пока будущая реализация закона вызывает большие опасения», – заключил эксперт.
